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「事改企」之后, 企業如何應對未來?

2011年3月23日,中共中央國務院印發了《中共中央國務院關于分類推進事業單位改革指導意見》文件,事業單位改革開始正式推進,明確推進改革的總原則為"政事分開、事企分開和管辦分離"。


事業單位將按照現有的社會功能分為從事行政職能、生產經營活動和公共服務三大類,對從事生產經營活動的,逐步將其轉為企業。生產經營性事業單位轉企改制為企業帶來了生機與活力、更加適應市場經濟和社會的發展,但面對“事改企”的大趨勢,很多單位顯得準備不足。

如何迅速識別并應對改革帶來的影響,實現由“事”到“企”的平穩過渡、為進一步穩步發展打牢基礎,是目前亟待解決的關鍵問題。

結合道特智庫服務過的數家“事改企”單位的經驗,我們一致地發現,這其中有一些共性的痛點問題,如何解決這些痛點問題正是推動“事改企”成功的核心突破點。

事改企

最頭疼的兩大問題




問題一

員工隊伍的穩定性是變革阻力最大的來源

首先,一些員工在思想認知上存在問題。

思想上不能接受改革內容,在變革的浪潮里失去了原有的安全感,對即將到來的變化缺少信心。因此消極應付工作,不僅很難完成自己的工作,而且會影響到他人的正常工作。


其次,一些員工對環境變化缺乏安全感。

事業單位內部管理機制普遍滯后于現代企業管理水平,在原有的團隊心理制衡被打破后,組織內部的公平公正被質疑,這對組織管理者形成了巨大的挑戰,處理的稍有不慎就可能會造成員工團隊的巨大震蕩。

問題二

事改企之后企業對市場競爭的擔憂


1. 產品、技術方面

通常生產經營類事業單位的經營體制單一、產品及核心技術市場競爭力強弱不一。現有生產經營類事業單位的經營模式將按照企業的模式實行自負盈虧。與此同時,國家財政對于經營類事業單位的財政支持直接減少。因此,可能會導致盈利下降甚至虧損的現象出現


2. 客戶來源得益于政府干預

很多生產經營類事業單位的客戶來源得益于政府干預,如果摒棄政府職能的行政干預,可以預見生產經營類事業單位存在市場獲取訂單能力下降的問題。同時,由于受到原有事業體制、管理模式的限制,市場反應機制不完善,訂單能力獲得將更是每況愈下,從而形成惡性循環的狀態。


3. 團隊內部管理

事業單位內部的管理成本較高、管理效率較低且市場競爭意識、創新意識薄弱,組織內部活力激發嚴重不足,無法體現企業在持續發展中的應體現出來的組織核心競爭力,因此,有效建設、激發人才,提升組織效能的內部管理體系,才團隊內部管理的當午之急


4. 風險管理

針對事業單位轉企改制后將直接面臨的市場風險,應在企業不同部門風險管理的基礎上施行垂直式風險管理,構建風險管理指標并引入PDCA循環管理模式進行管理,在企業的整體層面上全面降低企業的市場風險。

解決

頭疼難題

從“人”出發


1.“公平為先” 原則先行

要想成功深化內部改革、轉變管理機制,創造企業效益,不僅需要關注變革的機制,手段,方法,還需要關心“人”的問題。而“人”問題經常成為變革的最大阻力。因此,打造合理高效的組織環境,構建公平的內部競爭機制,直接決定了企業對“人”的激發效果


2. 如何做到“公平為先”,解決頭疼難題

結合上文,改革中,推薦率先構建有效的人力資源管理體系,豎立管理、績效標尺。其主要包括組織人員結構合理化、績效評估體系全面化、薪酬結構管理科學化等方面。構建合理且富有激勵性的全面人力資源管理體系,打造企業內部公平競爭環境的基石。有效平穩地減少“事改企”帶來的變革阻力,保障變革實施順利推動,幫助企業迎接未來的市場挑戰,實現企業平穩管理過渡。

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